长安维稳靠谁？金吾卫、神策军和京兆府

　　历史上，负责长安城治安的不是靖安司，而是禁军中的左右金吾卫、神策军和京兆府三大部门。

　　唐代禁卫军分为南北两衙。南北衙禁卫军共同卫戍皇宫和京师，并相互牵制。但盛唐之后，“南衙府兵”逐渐衰败，“北衙禁军”逐渐成为中央政权的唯一依靠。北衙六军分为：羽林军、龙武军、神武军、神策军、神威军、英武军，每军各分左右。《长安十二时辰》中出现了龙武军要接管靖安司的情节，龙武军就是皇帝的禁军。

　　真正与靖安司职能相近，负责京师警卫的，唐前期是南衙禁军，唐后期则是神策军。南衙禁军主要是十二卫：领军卫、金吾卫、威卫、武卫、骁卫、亲卫，各分左右两卫。另四卫：左右监门卫，左右千牛卫。

　　左右金吾卫职能比较特殊，既担负长安城外部环卫，还负责外郭城治安管理和内城巡警。另外金吾卫平时也侦察百官行动，刺探城中居民隐情，遇到违法犯罪分子可即行缉捕，相当于现代街头巡逻的皇家警察。

　　《旧唐书·职官志》记载，“左右金吾卫之职，掌宫中及京城昼夜巡警之法，以执御非违。”到了晚上，金吾卫还须敲鼓提醒宵禁，遇到夜晚出来行动的人员，便高声询问，并射箭警示，如果这人不回答或是逃走，金吾卫即可将他射杀。

　　由于金吾卫跟皇帝身家性命攸关，左右金吾卫大将军职位，一般由皇亲国戚、功勋重臣及皇帝心腹担任，例如唐玄宗曾让章怀太子的儿子邠王李守礼为单于大都护兼左金吾将军。

　　唐前期，所有的金吾警卫都是由征发来的府兵充任。自唐高宗、武则天时开始，由于均田制日渐破坏，府兵制走向瓦解，唐中期后，许多金吾卫士被撤离，甚至连值班巡逻点都被百姓和其他军队所侵占，以至于朝廷不得不加以整顿。可见，金吾卫的职能严重衰退。

　　神策军是北衙禁军中的一支，唐中后期力量逐步壮大，具有了京城环卫缉捕方面的职能。唐文宗时，京城寇贼猖獗，皇帝下发《令神策军与府县协捕寇贼诏》，给了神策军协作治安的权力。835年，甘露之变后，长安坊市内的恶少年报私仇，杀人掠货，直到左右神策将杨镇、靳遂良各自率领五百人前往，击鼓警告，后斩杀十余人，才使得长安城恢复安定。838年，宰相李石被刺客刺伤，文宗命令神策军护送。可见，神策军具有了京城环卫缉捕的职能。

　　唐代长安城的地方行政管理，采用府、县两级制。京兆府县是京城治安管理的中坚力量。京兆府下，以长安和万年两县分治外郭城，朱雀街以东属万年县管辖，以西属长安县管辖。县的长官县令，负责本县有关户口、狱讼、捕盗等全面的事务。唐高宗时，杨德幹为万年县令，有一个宦官仗着自己得宠，放鹞没有避开百姓的庄稼，杨德幹抓住他仗罚二十，还命人把鹞头通通拔去。这个宦官跑到皇帝面前哭诉，想让皇帝替他出气，没想到皇帝回复他：“你既然知道这个人不好惹，为啥要犯他的百姓呢？”中宗时，李令质为万年县令，有富人盗窃，被李令质抓获，驸马韦擢骑马赶来想要救盗贼，被拒，于是他向中宗进谗言。中宗大为生气，召见李令质，大家都觉得他要大祸临头了。但他直接跟中宗说：“我哪能不害怕韦擢的势力？但是为了维护国家的法制，我死而无所恨。”中宗听了，气消了，下令将他释放。

　　望楼？不存在的，不良人也没那么厉害

　　剧中，“长安第一情报机构”靖安司是靠什么收集情报的呢？第一集中就为我们揭晓了答案，那就是炫酷高效的望楼系统。所谓望楼，指的是长安城内各处分布的高塔，它们起到了监控舆情以及实时传递信息的作用。不过，历史上长安城可没有如此先进的监控系统。

　　与望楼类似的，是一种叫做“武侯铺”的设施，隶属于左右金吾卫。据《新唐书·百官志》记载，在城门、每个坊的坊角，均设有武侯铺，且武侯铺的大小不一，大城门设置的武侯铺规模最大，有兵士约100人，大铺30人，小城门20人，小铺5人。这些武侯铺类似今天的治安巡逻站，里面的卫士就是长安城的巡警。一旦他们抓捕到罪犯，会交给京兆府、长安县、万年县这三个政府机构，由他们来审理。

　　《长安十二时辰》中，望楼系统传递信息的过程中，伴随有鼓声，这是有历史依据的。唐代，长安城实行夜禁政策（除上元节三天例外），那么百姓们怎么知道什么时候开门关门呢？唐朝初期，各条街道由专人负责一早一晚呼喊，作为居民行止的信号。贞观十年（636年），侍御史马周奏请在街上设置鼓来提示门禁，得到太宗的采纳，于是在连接外郭城城门的六条主干道上，设置了鼓于小楼之上。这可能是电视剧中望楼系统的依据之一。

　　闭门鼓后，坊门紧闭，居民只允许在坊内活动。左右街使分率骑兵在街上巡逻，到五更三筹，街鼓敲动，坊市之门开启，才停止巡逻。违犯者，就称为“犯夜”，会受到制裁，如唐初崔某，夜里饮酒回家晚了，被武侯正好撞见，绑在街头。又如天宝中有一人叫张无是，家住布政坊，回家时，走在街上听见夜鼓声响起，再往前走就是犯夜，无奈，只好到桥下窝着避了一夜。《太平广记》中讲到晚唐著名诗人温庭筠就因“醉而犯夜，为虞侯所系，败面折齿”。一般情况，犯夜者会被“笞二十”，也就是打二十下作为惩罚，但不知这位大唐才子为何会被整得如此之惨啊！

　　《长安十二时辰》中，张小敬曾经的身份是不良人，因做了违法之事被关押判刑。随着热门动画《画江湖之不良人》及其系列手游的影响，不良人这一江湖神秘组织吸引了大量观众的眼球。按照动画里的说法，不良人是唐代官府中的一个秘密部门，由毁容后的袁天罡一手创立，只对皇帝负责，该组织结构非常复杂，包含各种奇人异士。

　　事实上，“不良人”这个组织是真实存在过的，活跃于唐朝，是主管侦缉逮捕的官差，类似于今日的刑警。据明朝茅元仪《暇老斋杂记》记载，不良人头领叫不良帅，在汉代叫大谁何。二者的职责性质都差不多，就是刺探情报追拿嫌疑罪犯。

　　史书中关于不良人的描述并不多，而且大多与小的案件有关，可见不良人职位并不高，属于小吏一类。不良人自己曾经有过恶劣形迹，受过刑罚，容貌上常常留下标记，所以有一次李林甫让人向唐玄宗举荐一小吏，玄宗一眼就认出了他的身份，说：“这是一个不良人，朕不用他。”剧中张小敬的左眼下面也有刀疤，显得颇为凶神恶煞，也是符合历史的人物形象设定。

　　张小敬说：“我做了十年西域兵，九年不良帅，所为不过两个字：‘平安’。”《长安十二时辰》中，张小敬被选为拯救长安的“超级英雄”，再一次给“不良人”蒙上了一层神秘面纱。

　　文并供图/二品子